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在山西省足球協會第六屆 會員代表大會上的講話

發布日期:2017-5-18 10:17:33 訪問次數:1479

山西省體育局局長  蘇亞君

2017年3月25日

同誌們:

今天很高興參加省足球協會第六屆會員代表大會。今天的會議內容豐富,程序規範,節奏緊湊,成效顯著。前期經過充分的醞釀和籌備,做了大量基礎性工作,按章程完成了規定的議程,選舉了新一屆領導機構,是一次成功的換屆大會。這是貫徹落實《山西省政府辦公廳推進足球改革發展的實施意見》精神的具體舉措,是貫徹落實我省足球改革部門聯席會議精神的實際行動,標著我省足球改革發展邁出實質性的步伐。

足球是世界第一運動,社會關注度很高,影響力廣泛持久足球運動在我省雖然基礎薄弱,但是有著深厚的土壤,人民群眾非常熱愛,發展潛力和上升空間都很大。省足協從去年下半年以來,按照中央有關足球改革的精神,認真貫徹落實《中國足球改革發展總體方案》和我省《實施意見》,在振生同誌的牽頭下,做出了很多積極有效的工作,主要是調整改革省足球協會,改變過去空殼化運轉的狀態,實現脫鉤分離,實體運行,做到政社分開,責權明晰,依法自治;還參與起草並推進印發了《山西省足球改革中長期發展規劃(2016-2050年)》和《山西省足球場地設施建設規劃(2016-2020年)》兩個重要文件;努力規範建設全省業餘足球競賽體係,積極創建我省本土職業足球俱樂部,大力開展教練員、裁判員和青少年業餘培訓等;還接待了國務院足球改革督查組的檢查,籌備了我省足球改革發展部門聯席會第一次全體會議,過一會兒還要召開全省業餘聯賽的啟動儀式,新一屆足球協會確實有著新的麵貌,敢於擔當,勇於作為,成效明顯,使我省足球氛圍氣象一新。

下麵,我就推進我省足球改革發展,談三點意見:

一、體育體製改革勢在必行

年前,在全國體育工作座談會上,劉延東副總理在談話中特別指出,足球運動受到億萬群眾廣泛關注,足球水平是體育強國的重要標誌,國家把足球改革作為突破口和試驗田,就是為了推進政治體製改革而探索有益的經驗。今年,體育領域改革的重點就是推進足球改革,以足球改革推進體育體製改革加速發力。前一段兩會期間,苟仲文局長在談到體育工作時也講到:改革是未來中國體育發展的主旋律,現在體育出現的問題主要是體製問題,是計劃體製和市場體製嚴重碰撞的階段,計劃和市場沒有完全處理好,當下完全去掉舉國體製肯定是不行的,但是拒絕邁向市場更不行,下一步就是要以協會改革為先導,加大體育行業市場化改革的步伐。雖然足球協會的調整改革複雜敏感,任務艱巨,困難和阻力巨大,但是黨中央、國務院把發展足球運動與中華民族偉大複興聯係在一起,從中可以看出國家對推進體育體製改革的決心是堅定的,以足球改革作為突破口是有深刻意義的。前段時間中國籃協的換屆改革也釋放出一係列積極的、改革的信號,下一步將有更多的體育協會踏上足球和籃球的改革節奏,實現協會脫鉤分離,實體化運行,這是未來體育發展不可阻擋的大勢所趨。因此,我們必須清醒的認識到,足球改革絕不是單純的一項體育項目的改革,而是涉及到整個體育體製、文化體製、管理體製、政府運行機製的一項重要改革。今天,我們在座各位都是足球人,來自全省各市,各行各業,因為熱愛足球走到一起來,希望大家都能夠深刻領會足球改革的重要意義,增強榮譽感、責任感和使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的精神把足球改革工作做好。

二、省體育局要大力支持足球協會發展

一是要理順行政機關和行業協會的關係。具體的說就是要理順省體育局、球管中心、省足協和足球俱樂部之間的關係,主動構建符合當代足球發展規律的體製機製和足球管理模式。凡是省足協接得住、管的了、拿得穩的事務,都應交由省足協去管理,省體育局和球管中心要逐步退出微觀具體的管理,讓省足協有事幹、有人管、有錢花、有權威,切實推進省足協加快實現職能轉變、政社分開、獨立運行,實體運轉。

二是省體育局要對省足協“扶上馬、送一程”。過去因為曆史原因,山西省長久以來沒有開展足球項目,對於這次省足協改革來講,有利的方麵是在人事、資產等方麵沒有曆史包袱,可以輕裝上陣;不利的方麵是足球的家底一窮二白。因此省體育局更應在場地、人員、經費等方麵,大力支持省足協的實體化改革,去年底已經安排了一名局機關處級幹部到省足協工作,今年還要進一步劃撥足球場地、辦公用房、訓練設施等供省足協使用,確保省足球協會的改革健康、有序、規範推進。

三是要加大資金扶持力度。年前省體育局黨組通過了省足協提出的購買服務的經費額度,年初省體育局和省財政廳還聯合發文,進一步規範了政府購買服務的程序和科目,下一步省體育局要參照國家體育總局的做法,明確省足協為單一來源采購地位,切實把政府購買服務的優惠政策用好,扶持省足協健康、快速發展。

四是要加強對省足協的領導。省足協脫鉤運行,不是撒手不管,省體育局還要對省足協的運行情況進行必要的監管,特別是要加強黨的領導,確保足球改革保持正確的政治方向。省足協必須要設立黨支部,並在省體育局黨組領導下發揮政治核心作用,履行好管黨治黨的主體責任。

三、省足協要獨立自主開展工作

一是要優化協會管理結構。按照《省足球協會章程》,廣泛吸納社會各界足球人士,減少政府體育行政部門代表,增加社會、學校、職業足球組織代表,也要吸納經濟法律、互聯網、文化創意等方麵的人才,科學、合理設置各專項委員會,專業人做專業事,充分利用專項委員會機製管理足球專項業務

二是要盡快完善管理製度。省足協要抓緊完善製定各項“工作製度”和“管理規定”等,規範管理行為。內部管理實行競聘上崗,人員能進能出,崗位能上能下,實現優勝劣汰,廣納優秀人才;業務管理要優化決策程序,加強各領域的規章製度建設,使省足協各項活動都能規範、合法、依規、有據

三是要獨立自主開展活動要更多融入社會,麵向社會開展工作,充分體現省足協服務性、公益性、廣泛性的本色;要大膽工作,勇於開拓,敢於管理,體現行業的權威性、專業性的屬性;也要善於經營、精於包裝營銷,發揮市場化、實體化的優勢,深挖足球產業資源,早日擺脫輸血,實現造血;還要廣納賢才,廣開門路,要以高度的責任感和使命感,大幹苦幹,砥礪前行,不斷提高工作水平,促進足球運動蓬勃開展,展示出改革的成效和豐厚的成果,為中華民族偉大複興,為塑造山西美好形象,實現山西振興崛起做出更大貢獻!

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