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足協助力草根足球 將建“足球城”和“足球小鎮”丨體育經理人

發布日期:2017-12-21 13:50:21 訪問次數:1726

██ 2017年亞足聯年度頒獎禮上,中國足協第一次收獲了草根足球激勵獎。這看似是多個入圍獎項落選後的安慰,但對重新出發的中國足球而言,卻是一種肯定與鼓勵。


無論是作為“龍頭”的國家隊,還是吸引眼球的中超聯賽,對於改變中國足球根基不牢、人才不足的現狀,所能發揮的作用有限。社會足球這個“金字塔基座”的厚度,決定著中國足球的高度和後勁。《中國足球改革發展總體方案》提出“三步走”戰略,而今經過3年實踐,正處於從近期目標向中期目標轉移的關鍵階段。讓草根足球盡早長成一片片“綠洲”,不隻在於夯實基礎、營造氛圍,更關乎中國足球的未來。


業餘賽事駛入快車道


██ 12月初,“我愛足球”中國足球民間爭霸賽總決賽在海口打響,從海選賽和大區賽突圍而出的32支業餘球隊分4個組別進行角逐,優勝者有機會登上足協杯的舞台。這項賽事創辦3年來,已然達到1.7萬多支隊伍、約50萬人次參與的龐大規模。


民間旺盛的足球需求與參與熱情,借助草根賽事的平台得以釋放,呈現一片欣欣向榮的景象。除了全國足球業餘聯賽、中國城市足球聯賽等打響口碑的全國性品牌賽事,地方足協搭建的業餘賽事網絡,正逐漸形成一個龐大的民間“綠茵場”。僅成都一地,每年各類各級別足球比賽累計多達兩萬場。


沙灘足球


在傳統的十一人製足球之外,五人製足球、沙灘足球也借助足球改革的激勵政策,駛入發展“快車道”。全國社會足球工作會議上的一組數據顯示:2017年度的五人製超級聯賽和甲級聯賽總受眾人數達到3100萬人次,明年聯賽將擴軍;全國沙灘足球錦標賽引入新的發展模式後,賽事增至63場,覆蓋22個省區市。


在中國足協副主席李毓毅看來,當前社會足球正在陽光雨露下生長,處於良性發展的軌道,“一是有完善的規劃,足球改革總體方案落到地方,省委省政府參與的達到85%—90%;二是場地設施的提升,按照‘十三五’規劃,從現在的1萬塊爭取增到7萬塊;三是地方聯席會議製度提供領導機製保障。有了這3點,可以看到深圳、廣東、上海、北京等地的社會足球都辦得有聲有色。”


██ 中國足球曾經走過彎路,長期處於相對孤立的環境中。社會足球的價值在於為足球發展奠定根基,而打造“足球強國”的目標,要靠擴大足球人口來實現。成都沒有中超球隊卻致力於打造“足球強市”,正是依托完善的業餘賽事體係和近200個業餘俱樂部,將深厚的足球情懷變為紮實的踢球人群,凝聚起一座城的足球力量。


李毓毅坦言:“到2020年,足球人口要達到5000萬,這個目標很艱巨,我們目前的工作要把擴大足球人口作為重點。”《中國足球改革發展總體方案》提出,“通過社會足球人口不斷增加、水平不斷提高,為職業足球奠定紮實的群眾基礎和人才基礎”。這意味著,足球人口不僅要數量,更要質量。本賽季全國業餘聯賽首次與中乙聯賽形成升降級機製,但中國足協更希望參賽隊伍不以衝乙成功與否為評價標準,而是擴大業餘俱樂部的本地影響,培育基層足球的肥沃土壤。


“未來的業餘聯賽要把各地串聯起來,進行細化加強。業餘聯賽水平慢慢提高了,通過一定準入製度與職業聯賽接軌。我們期待,由參與的人群來玩出一種機製、平台乃至生活方式。”李毓毅說。


地方足協當好排頭兵


██ 打開“綠茵歲月”APP,成都市足協的22個會員協會對行業管理、新聞發布、注冊認證、賽事運營、宣傳推廣等的需求,均能在這個專門研發的競賽組織管理平台上“一站式”解決。僅此一個細節,足見成都社會足球的精細化程度。


北京市足球運動協會第七屆第一次會員大會現場


足球圈有句話:哪個地方足協發展得好,哪個地方的社會足球就搞得好。去年中國足協與國家體育總局“脫鉤”後,各地方足協調整改革加快推進。


有業內人士坦言,轉變行政化思維模式,對工作職能、目標和對象的重新定位是地方足協改革的核心,“不能還圍著金字塔塔尖的綜合性運動會、職業隊打轉,而要服務會員、服務廣大足球愛好者。”


██ 11月中旬,北京市足協完成換屆,正式與北京市體育局“脫鉤”。在獨立生存後,社會足球成為重要抓手。“以前市足協和市足管中心是兩塊牌子、一套人馬,大家習慣做甲方,現在足協要找到做乙方的感覺。”北京市足協專職副主席汪江濤介紹,新一屆北京市足協在全國首個設立了球迷委員會,未來還將通過政府購買服務的方式,降低市民踢球的成本。


角色轉變成為地方足協的“必修課”,不僅要順應參與者的需求,更要學會管理。過去由於流程、規則、細節的不規範與不專業,社會足球一度被貼上“野球”標簽。在業餘賽事“井噴式”發展後,球員注冊、辦賽機構資質認定、賽事管控、裁判員培訓等工作越發需要準入門檻,並輔以強有力的管理舉措。


過去一個賽季,從足協杯到各地業餘聯賽,追打裁判、球場互毆等暴力事件時有發生,嚴重損害社會足球的形象。除了球隊自身的問題,地方足協疏於管理和引導難辭其咎。汪江濤認為,除了在選派裁判時進行賽前預判,盡量把人為因素降到最低外,一旦有人觸碰紅線,無論對球員還是辦賽機構,地方足協要有“一票否決”的處罰力度,敢於拉入黑名單。


成都巴薩足球學校


██ 成都市業餘足球聯賽搞了20多年,得出的經驗是:既要事後嚴懲,更要事前防範,讓參與主體主動維護賽風賽紀,才是治本之道。成都市足協負責人表示,每次比賽前與參賽球隊“談一談”,向大家灌輸一種理念,比賽是大家自己的,有了歸屬感自然會珍惜比賽。而參與者的認同感,實際上增強了協會的權威性。


當然,打鐵還需自身硬,能否辦好社會足球,很大程度上取決於地方足協的建設。“脫鉤”之後,一些地方足協的組織體係、造血機製尚不健全,資產管理、人員配置、薪酬標準等配套政策,地方政府難以單獨突破。


對此,李毓毅表示:“地方社會足球現在形成的所有格局都是地方足協做的工作,社會足球在成長過程中出現一些問題是正常的,當然我們也要重視,找到源頭來解決。”


社會足球還得接地氣


██ 2017中國城市足球聯賽中,在延邊北國長白虎隊的主場,每場比賽都湧入近3萬名球迷,穿著統一服裝觀賽為主隊加油助威,聲勢絲毫不遜於中超賽場。如此火爆的場景,在以往幾乎不可想象。


首屆甲A聯賽,成都金牌球市名震南北,那些跟著爸媽做過“人浪”、喊過“雄起”的娃娃們,如今很多正在業餘賽場馳騁,而他們的孩子將來也能通過校園足球走上綠茵場。這一代代的傳承,不正積澱著城市足球文化嗎?


群眾並非沒有參與足球的願望,很多社區、單位都有自發組織的球賽。“社會足球的特征就是老百姓玩,各級足協來做服務。比如場地、裁判有困難,我們就來提供。對賽事進行相應的引導,整合各種資源搭建好平台,讓老百姓可以開心地踢球。”李毓毅說。


武漢市有著100萬社會足球人口,為滿足群眾踢球需求,僅2017年就建成足球場地300片,實現對武漢三鎮的全覆蓋,各類社會足球賽事超過3000場。武漢漢為體育投資管理有限公司執行總裁吳江說,還得拓展本地業餘足球俱樂部,使之形成規模,依托這些俱樂部增加社會人群的足球歸屬感,推動社區青少年足球培訓。


武漢最大城市足球公園開園


██ 目前,全國辦出口碑的業餘足球賽事不少,比如北京的百隊杯、上海的陳毅杯等。一些地方還探索出為企事業單位定製賽事的新路子。辦好比賽的同時,如何讓社會足球更接地氣?北京市足協動了腦筋,未來在場邊配套餐飲服務、孩子玩耍設施等,讓足球變成家庭休閑的方式。某種程度上,這是社會足球的供給側改革。


與職業足球一樣,社會足球的發展同樣要按規律辦事,足球文化需要時間來涵養,任何揠苗助長的行為都會損害本就脆弱的根基。


“有些業餘比賽打出非常懸殊的比分,說明比賽雙方水平不匹配,基層有辦賽熱情卻沒有專業知識,也與功利主義有關。”李毓毅直言,足球是民生,是精神,更是文化,腳踏實地才能水漲船高。


值得欣慰的是,以《中國足球改革發展總體方案》為指引,社會足球正行進在一條正確的軌道上。在全國社會足球工作會議展望2018年的規劃中,業餘賽事、足球公益活動、基層教練員和裁判員培訓等方麵都有清晰的路線圖。“我們要大力引導和推薦‘中國足球城’和‘中國足球小鎮’建設,樹立足球發展標杆,讓足球文化真正在城市生根,提升足球項目影響力。”中國足協黨組書記杜兆才說。


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